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龙8long8全过程工程咨询的取费标准能否支撑起“优质优价”的服务?

发布时间:2024-07-02 11:29:50  点击量:

  龙8客户端登录全过程工程咨询服务费的取费方法和标准是影响全过程工程咨询市场发展的极其重要的因素。传统的工程勘察设计、招标代理、工程监理、项目管理、造价管理等专业化工程咨询服务,普遍有政府性的收费指导依据,如:工程勘察设计收费标准有《工程勘察设计收费管理规定》(计价格〔2002〕10号文),招标代理收费标准有《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)及发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534号)等,监理收费标准有《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格〔2007〕670 号、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》发改价格〔2011〕534号规定等,项目管理服务费收费标准是财政部《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号),工程造价咨询服务收费可依据《中国建设工程造价管理协会关于工程造价咨询服务收费的通知》(中价协〔2013〕35号)等。

  全过程工程咨询作为一种新的咨询服务模式,尚无明确的政府指导性取费方法和标准,各地出台的全过程工程咨询有关政策文件中,工程咨询服务费的取费方法和标准差异性比较大龙8long8,基本可概括为七种方式。

  目前各地已出台的全过程工程咨询服务费取费方法差异大,采用较多的有“单项酬金叠加”“单项酬金叠加+统筹管理费用”、“人工成本+酬金”等三种,基本都侧重原则性规定,除广东外,基本缺乏具体的计费标准。

  目前这些咨询服务费取费方式,大多属于简单的业务收费叠加,不足以体现全过程工程咨询的服务特征和服务价值。全过程工程咨询模式的优势在于通过咨询服务的全过程、跨阶段、一体化,为项目提供工程建设、投资控制等综合性咨询服务,旨在通过全过程工程咨询提高咨询服务质量、提高投资效益,这必然需要更大的人员投入、更优的人员投入,以及全新的管理架构、职责分配。如果全过程工程咨询服务费仅维持在传统的专业化咨询服务费叠加的水平上,显然无法满足全过程工程咨询服务的运行需求,加之传统的工程咨询服务费取费标准本身就比较低,将直接导致全过程工程咨询无法做到“优质优价”,甚至有“优质低价”之嫌,不仅不能保证咨询服务质量,甚至会影响全过程工程咨询的深入开展和其咨询服务价值的体现。

  全过程工程咨询服务费不仅取费方法差异大,而且标准普遍偏低,这或将成为制约全过程工程咨询发展的重要因素。尤其对于带头实施全过程工程咨询的政府投资项目,由于国有性质资金具有严格的管理制度和程序,项目执行过程中均需“有据可依”,全过程工程咨询服务费的取费方法和标准将对服务费的计取产生决定性的影响。比如,项目管理费一项的计费依据为财政部《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号),规定的项目管理费费率见下表。

  广东省住建厅《建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)》中关于全过程工程项目管理费参考费率如下。

  深圳市在广东省《服务指引》的基础上,对全过程项目管理费在收费基价的基础上设置了收费调整系数,规定全过程工程项目管理费=全过程工程项目管理收费基价*收费调整系数,收费调整系数根据全过程工程咨询的服务内容和周期,结合项目规模和复杂程度(自然环境因素、社会因素、投资人要求等)等综合考虑。

  按照财政部《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号)和广东省住建厅《建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)》的规定分别计算同等规模建设项目的管理费,对比结果见下表。

  可以看出,按广东省住建厅的规定计算得到的项目管理费是按财政部规定计算得到的项目管理费的2倍还要高,而深圳市的全过程工程咨询项目,还会根据项目规模和复杂程度,在广东省规定的项目管理费基础上再乘以收费调整系数。取费标准差异如此之大,足以说明建筑市场对项目管理咨询服务的需求及价值认定。同时,根据对在建的深圳市全过程工程咨询项目的调研,该项目管理费标准也仅能满足全过程项目管理的基本要求,如想投入大量优质的咨询人才为项目建设提供全过程服务,则该项目管理费标准依然显得不足。咨询服务取费标准差异大,容易导致优质资源纷纷聚集取费标准高的地区,客观上造成市场资源配置的失衡。

  咨询服务费的科学、合理界定,是全过程工程咨询能否深入开展并发挥效用的重要基础。在当前形势下,需要总结一定的全过程工程咨询实践经验,在此基础上,结合工程造价市场化改革的步伐和要求,对全过程工程咨询服务费的取费方法及标准加以改善,使其真正体现“优质优价”的全过程工程咨询发展理念,推动全过程工程咨询在建筑市场的健康发展。

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